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襲艷春:
女士們開幕活動、先生們，記者朋友們，大家下午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們非常高興地邀請到工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌先生，新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫先生，請他們向大家介紹2020年一季度工業通信業發展情況，并回答大家的提問。
首先，請黃利斌先生作介紹。
2020-04-23 15:01:37
黃利斌:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，下午好！首先感謝大家對工業和通信業發展給予的關心支持。下面，我先簡要介紹一下今年一季度工業和通信業發展情況。然后我和我的同事聞庫司長一起回答大家關心的問題。
年初以來，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會運行造成巨大沖擊。全國上下認真貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的總體部署。經過艱苦努力，我國疫情防控形勢持續向好，經濟社會運行秩序加快恢復。在工業和信息化領域，復工復產加快推進，信息通信業運行總體平穩。
一是重點物資保供有序有力。疫情發生以來，我部作為醫療物資保障組的牽頭單位，加強與各成員單位協同配合，多措并舉、增AR擴增實境產擴能，有力保障了重點醫療物資生產供應。高峰時期，醫用防護服日產量超過70萬件，比疫情初期增長了50倍以上，口罩、救治藥品、額溫槍、呼吸機、負壓救護車等快速增產擴能，為打贏國內疫情防控阻擊戰創造了必要條件。在保障國內需求基礎上，力所能及向出現疫情擴散國家提供幫助，加大向國際市場供應原料藥、防疫物資等產品，為國際疫情防控作出積極貢獻。
二是復工復產提速擴面。準確把握疫情防控和推動企業復工復產的關系，在嚴格做好疫情防控工作前提下，分區分級有序推動制造業全產業鏈協同復工復產。按照“以大帶小、上下聯動、內外貿協同”的思路，聚焦重點領域、重點行業和龍頭企業，瞄準復工復產中遇到的“堵點”“難點”和“痛點”問題，加強督導，推動出臺了一系列政策措施，強化了對中小微企業幫扶支持，并通過“一對一”駐企協調、“點對點”幫扶指導，以點帶面全面推動制造業復工復產。目前規模以上工業企業基本實現了復工復產，截至4月21日平均開工率和復崗率分別達到99.1%和95.1%，其中湖北省分別達到98.2%和92.2%。
三是經濟運行出現積極變化。應對疫情對經濟運行沖擊影響，黨中央、國務院及時推出了一系列逆周期宏觀調控政策，著力穩住經濟基本面。隨著政策效果逐步顯現，主要工業指標出現較明顯改善。一季度規模以上工業增加值同比下降8.4%，其中3月份下降1.1%，降幅比前兩個月收窄12.4個百分點；制造業投資同比下降25.2%，比前兩個月收窄6.3個百分點；3月份制造業采購經理指數從2月份35.7%回升到52%。
四是新經濟新動能逆勢成長。大力支持5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、車聯網、大數據、區塊鏈等技術創新和產業應用，加快推進4G和5G基站建設進度。在疫情防控中，遠程教育、在線醫療、網絡視頻等新興需求快速擴張，互聯網應用在滿足人們正常生產生活需求方面發揮了重要作用。一季度信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長13.2%，移動互聯網流量在去年同期增長129.1%的基礎上再增長39.3%，全國實物商品網上零售額增長5.9%。在產業發展方面，一季度集成電路、自動售貨售票機、電子元器件產量分別增長16%、35.3%和16.2%，3月份高技術制造業包裝設計增加值增長8.9%。
當前我國國內疫情得到有效控制，生產生活秩序加快恢復，但國際疫情仍在擴散蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多，工業經濟運行面臨新的困難和挑戰，形勢仍不容樂觀。從長期趨勢看，疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的，不會改變我國經濟長期向好的基本面。下一步，我部將按照黨中央、國務院統籌疫情防控與經濟社會發展工作的總體部署，加大“六穩”工作力度，落實“六保”具體措施，在常態化疫情防控中全面推進制造業復工復產達產，確保產業鏈供應鏈穩定，推動工業經濟平穩有序發展。
情況就介紹到這里。下面，我和聞庫司長愿意回答大家的提問。
2020-04-23 15:07:18
襲艷春:
謝謝黃利斌先生。下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2020-04-23 15:08:04
中央廣播電視總臺央廣記者:
我有兩個問題，首先，我們注意到一季度規模以上增加值同比下降8.4%，出現明顯下滑，請問這種趨勢是否會進一步延續？如何看待今年上半年以及全年的工業經濟運行走勢？第二個問題，昨天中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議提出，大規模開展核酸和抗體檢測，對重點人群應檢盡檢，對人群聚集單位愿檢盡檢，能否介紹一下我國核酸檢測用品的生產供應情況？謝謝。
2020-04-23 15:13:10
黃利斌:
謝謝你的提問，我先回答第一個問題。我想從四個方面來展開：一是客觀分析，二是辯證看待，三是化危為機，四是保持定力。
首先，要客觀分析疫情對經濟運行造成的沖擊和影響，準確研判經濟運行走勢，為宏觀調控奠定良好基礎。從一季度工業經濟情況看，全國規模以上工業增加值同比下降8.4%，其中前兩個月同比大幅下降13.5%；工業產能利用率僅為67.3%，同比回落8.6個百分點；1-2月份企業虧損面達到36.4%。突如其來的新冠肺炎疫情對我國工業經濟運行造成巨大沖擊。按照黨中央、國務院統一部署，在嚴格做好疫情防控的前提下，有序推動全國分區分級協同復工復產，3月份規模以上工業增加值同比降幅收窄至1.1%，制造業采購經理指數PMI比2月份回升16.3個百分記者會點。快報顯示，4月上中旬，發用電量增幅已由負轉正，工業經濟運行朝著積極方面發展。當前全球疫情呈現快速擴散蔓延態勢，受此影響，3月中旬以來外貿退單以及棄貨拒收現象增多，訂單問題顯現，企業生產經營壓力加大，工業經濟運行仍面臨較大挑戰。
第二，立足我國產業、市場和制度優勢，正確把握經濟運行積極變化，穩定預期、提振信心。總體上看，疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的，不會改變我國經濟長期向好的基本面。一季度在疫情的嚴重沖擊影響下，供需兩端乏力，內外循環不暢，經濟運行受阻。消費拉動疲軟，全國居民人均消費支出同比下降12開幕活動.5%（扣除價格因素），汽車住房等傳統大宗商品消費大幅下滑。投資啟動受限，固定資產投資同比下降16.1%，其中制造業投資下降25.2%。外需急劇萎縮，規模以上工業出口交貨值同比下降10.3%。三大需求同步放緩，拉動一季度工業生產下滑。但應當看到，隨著國內疫情防控形勢持續好轉和經濟社會正常秩序加快恢復，市場需求出現積極變化，3月份固定資產投資和社會消費品零售總額同比分別下降8.8%和15.8%，降幅比前兩個月分別收窄15.7個和4.7個百分點，規模以上工業增加值降幅比前兩個月收窄12.4個百分點。這些變化彰顯我國經濟的巨大韌性。隨著中央擴大內需一系列政策安排的落實，有利因素會進一步集聚，市場預期和信心會進一步增強，將為實現制造業全面復產達產提供更加有力記者會的支撐。
第三，客觀辯證地看待疫情所帶來的挑戰和機遇，化危為機，鞏固和拓展我國經濟長期向好的基本面。當前，全球疫情對世界經濟的巨大沖擊還在進一步發展演變，對我的負面影響還在進一步深化，我們要深刻認識其廣泛性、持續性和復雜性，以更有效的措施把損失和影大型公仔響降到最低程度平面設計。要搶抓時間窗口，化被動為主動，補齊短板弱項，暢通經濟循環，推動轉型升級。要積極發揮我完整產業體系的優勢，著力打通在國際供應鏈中遇到的“堵點”“難點”問題，主動承接境外生產訂單轉移，彌補全球供給缺口。針對疫情中暴露出的“短板”“弱項”問題，要加快關鍵核心技術攻關進程，持續提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，維護我供應鏈安全。在疫情防控中，遠程會診、遠程辦公、在線教育、網絡購物等新的產業形態方興未艾，要繼續加大支持和引導，不斷增強新經濟新動能對經濟發展的支撐作用。
第四，牢牢守住底線，保持戰略定力，充分應對疫情對我國經濟的沖擊影響，防止短期沖擊演變為趨勢性變化，以自身穩定的基本面應對外部挑戰的不確定性。4月17日中央政治局召開會議，對常態化疫情防控工作和當前經濟工作作出部署，強調“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”和“堅定實施擴大內需戰略”。工業和信息化部將堅決按照黨中央、國務院統籌疫情防控和經濟社會發展工作的總體部署，加大“六穩”工作力度，落實“六保”具體措施，全面推進制造業復工復產達產，確保產業鏈供應鏈穩定，推動工業經濟平穩有序發展。一是千方百計為制造業復工復產達產創造有利條件，努力暢通產業鏈供應鏈循環，為經濟恢復提供有力保障；二是補短板、強弱項，著力培育新動能，努力以高質量的供給適應引領創造新需求，不斷推進實現制造業高質量發展；三是持續抓好各項政策措施貫徹落實，努力對沖疫情的不利影響，精準有序紓解中小微企業困難，穩住經濟發展的基本盤；四是深化市場化改革，優化營商環境，擴大高水平開放，切實減輕企業負擔，更有效激發市場活力。
下面回答第二個問題，我國現有品牌活動的25家的29種新型冠狀病毒檢測試劑試盒包裝設計獲批上市，目前企業日產能合計是500萬人份，工信部每天都開展生產供應的監測，從目前的情況看，生產基本正常，庫存也比較充足。謝謝。
2020-04-23 15:22:49
鳳凰衛視記者:
這次疫情期間大家都居家隔離，線上辦公和線上上課，這給網絡需求帶來了爆增。請問工信部做了哪些工作來保障高負荷情況下網絡的正常運行？謝謝。
2020-04-23 15:43:37
聞庫:
謝謝你的提問。過去很長一段時間，中國的網絡基礎設施和世界上相比，還是遠落后于一些發達國家。但是這次疫情看到，從我們這次網絡的表現來看，中國網絡發生了翻天覆地的變化。有這么幾個標志：一是從落后走向了領先。目前，中國已經建成了世界上規模最大的光纖寬帶網絡和4G網絡，光纖用戶占寬帶用戶比例超過了93%，4G用戶也達到了80%。二是網絡原來是一個奢侈品，現在變成了大眾的普通商品，信息通信產品的質量、服務水平不斷提高，資費水平持續下降，網絡早已飛入尋常百姓家。這次疫情期間，居家隔離帶來了網絡流量爆發式增長。就疫情期間互聯網流量，我們做了一個統計，較去年年底相比增加了50%。我們當時還專門測了個別地區，比如武漢，增長率達到了60-70%。我們看到媒體上說，在如此高的負荷情況下，其他有些國家網絡不太適應，突然爆炸式的居家隔離使用，高清視頻降低成普通流量視頻。我們的網上視頻質量都是高清視頻，而且還很流暢，我想在座的記者可能也有親身體會。昨天信通院發布了“停課不停學”網絡體驗的監測報告，全國“停課不停學”在線教育平臺下載速率平均是97.7兆，省內平臺下載速率平均是89.2兆。目前我們在整個網上，平均85%的用戶都是100兆以上的用戶。目前我們在循序漸進做千兆寬帶試點推動，已經有161萬用戶。我想說，“羅馬不是一天建成的”，信息通信行業也為此付出了長期而艱辛的努力，特別是黨的十八大以來，我們加快了追趕世界先進的步伐，超前謀劃布局，才形成了今天的良好的能夠應對的局面。
總結起來，我們取得今天的成果，可以有四方面的概括：一是國家政策的支持。一直以來，我們充分發揮國家發展戰略的導向作用，通過政策、規劃、標準、設定目標，通過政策引導帶動有效的投資等，營造良好的政策氛圍。比如，我們在2013年就開始了寬帶中國戰略，這是第一次將寬帶網絡和傳統的水、電、路基礎設施一樣，定位為新時期戰略性公共基礎設施。自2015年起，國家持續開展網絡提速降費，大力推進以光纖和4G為代表的高速寬帶建設，推動電信企業取消了手機國內長途漫游費，取消了流量的漫游費，大幅降低了國際長途資費，打造了一個物美價廉的網絡服務。
同時，國家“十三五”規劃在國家規劃中明確了互聯網普及率的指標，這也是這些年來第一次在國家規劃當中把它列為一個指標。在這個指標的引導下，各類市場主體各顯其能，競相發展，我國建設成了“城鄉一體化”的優質網絡基礎設施，加快了行業的發展、技術創新和服務的改進。
第二是我們在網絡上適度超前建設。通活動佈置信技術有自身的演進規律，大家知道2G、3G到現在的5G，從銅線到光纖，推動網絡發展的實踐中，我們確立了一個原則，“寧可路等車，不能讓車等路”的適度超前原則，提早實施“光進銅退”，出臺光纖到戶的國家強制性標準，要求小區開發商預先采用光纖到戶的方式建設，實現了城市地區光纖寬帶的全覆蓋，光纖端口占比達到了91%，都具備了百兆以上的接入能力。開展“雙G雙提”，也就是固定移動都達到G比特的速率，發布了光網城市、千兆城市的建設目標，調動地方政府的積極性。5G和千兆網絡的建設發展為疫情期間5G遠程醫療、5G紅外測溫、線上辦公、網上學習順利實施提供了保障。
第三是考慮到邊遠地區寬帶網絡短板，我們實現了電信普遍服務。在我國通信業大踏步發展的同時，由于電信運營是一個市場化的運營，偏遠的農村建設成本是收不回來的，收益比較低，可以說是一個市場失靈的地區。截止到2014年底，當時中國還有5萬個行政村根本沒有通寬帶，15萬個行政村接入能力不到4兆，城鄉的數字鴻溝明顯。為此，我們從2015年開始，先后組織6批電信普遍服務試點，采用中央資金引導、地方協調支持、企業為主推進的總體思路，地域上由易到難，先從行政村，再到人口多的一些人口聚居區，先內地再到邊疆和海島，目前行政村的光纖和4G的覆蓋率均超過了98%，在我國最年輕的城市海南三沙市已經實現了全部有人島礁4G網絡的覆蓋，其中在永興島永暑島還有5G信號。
第四是推動共建共享。鼓勵電信企業競爭的同時，推動中國電信、中國移動、中國聯通組建了中國鐵塔公司，整合了三家基礎電信企業的鐵塔資源，促進了全行業的降本增效，支撐了我國移動網絡的快速規模部署。截止到2019年底，新建的鐵塔共享率從鐵塔公司成立以前的14%，到現在的80%，有效促進了行業競爭格局的更加均衡，讓廣大電信用戶充分享受到市場競爭帶來的紅利。
可以說，如果沒有這幾年跨越式的網絡發展，疫情期間老百姓的生活也不可能那么豐富，上千萬家的企事業單位、家庭線上辦公、涉及上億學生的“停課不停學”將很難順利進行。
下一步，我們將按照國家的部署加快5G、千兆光纖網絡、數據中心等新型基礎設施的建設，特別是以5G獨立組網為目標，加快推進主要城市活動佈置的覆蓋，并向有條件的重點縣鎮逐步延伸。通過這些工作，我們持續完善我國的網絡水平，為進一步促進高質量發展提供動力。謝謝。
經典大圖2020-04-23 15:43:49
襲艷春:
我也呼應一下聞司長，我們這次在武漢舉行的視頻連線發布會和北京、武漢同步舉行的連線發布會，都依托于非常穩定的5G網絡強有力的支撐，才能順利舉行，所以要向工信部門表達感謝。請繼記者會續提問。
2020-04-23 15:44:15
CNBC記者:
一季度新能源汽車行業發展如何？對第二季度發展有何展望？謝謝。
2020-04-23 15:45:31
黃利斌:
汽車產業是國民經濟重要的支柱產業，上下游產業鏈條長、涉及面廣，受疫情的影響也較大。今年一季度我國汽車產銷量分別為347.4萬輛和367.2萬輛，同比分別下降45.2%和42.4%。其中，新能源汽車由于還處于產業發展的初期，受到的影響更大一些，一季度產銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降了60.2%和56.4%。同時也要看到，隨著全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序恢復的態勢不斷鞏固和拓展，3月份新能源汽車的產銷量同比降幅是56.9%和53.2%，比2月份都有不同程度的收窄。
從需求側拉動汽車消費，是有效對沖疫情影響的根本之策。前期，我部積極配合有關部門研提穩定和擴大汽車消費的政策建議，并經3月參展31日國務院常務會議審議通過。這些措施包括：新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策再延長2年；中央財政采取以獎代補，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車；對二手車經銷企業銷售舊車記者會，從5月1日起至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅等。同時我部也鼓勵督促各地加快出臺促進汽車消費的政策措施，目前已有廣東、山東、吉林、海南、浙江和北京、深圳、杭州、寧波、南昌、廣州、佛山等地正式發布了具體的措施，相信后續會有更多的地方政策出臺。隨著前期受到抑制的消費需求的逐步釋放，以及穩定和擴大汽車消費有關政策的落實，汽車的產銷形勢將進一步得到恢復甚至好轉。
下一步，我部將按照黨中央、國務院的統一部署，在做好疫情防控、推動產業鏈協同復工復產的同時，積極貫徹落實相關政策措施，促進汽車產業持續發展。一是落實國務院常務會議的要求，配合財政部等有關部門制定發布具體實施方案，并做好新能源汽車車型公告管理、補貼清算等相關工作。二是加快發布《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）》，進一步堅定發展信心、明確發展目標；同時加快編制推動公共領域車輛電動化行動計劃，積極推動公交、環衛、郵政、出租、通勤包裝盒、輕型物流配送等領域提高車輛電動化水平。三是繼續鼓勵相關地區出臺用電補貼、便利使用等促進新能源汽車消費的具體政策措施，優化配套使用環境，加大推廣應用的力度。謝謝。
2020-04-23 15:45:42
每日經濟新聞記者:
我們注意到，5G在疫情防控和復工復產的過程中發揮出了重要作用，能否介紹一下當前5G建設的推進情況？
2020-04-23 16:03:37
聞庫:
謝謝你的提問。我們高度重視5G的發展，從去年6月6日發牌照，10月31日三家企業的網絡正式上線以來，中國的5G按下了快進鍵。盡管今年我們受到了疫情的影響，但是到今天為止，5G的發展總體上看還是比較順利的，也取得了明顯的階段性成效，可以說5G開始逐漸走近了大家的生活。
一是“網絡近”，網絡建設進入了快車道。截止到3月底，全國已經建成的5G基站19.8萬個，套餐用戶5000多萬，我們也在網上觀察了一下，真正用5G的設備連到5廣告設計G網上的，現在有2000多萬個5G終端。
二是“產品近”。終端等進入了蓬勃發展期，這對老百姓是一個非常好的消息。截止到2020年4月22日，已經有96款5G手機終端獲得了入網許可，跟去年12月底的數據相比有很大的變化，去年12月底是39款。5G手機的價格也快速下探，銷售價格在兩千多元的5G手機已經開始在市面出現。商用5G的專業模組，手機里的通信模塊，工業生產一些裝備上用的模組也已經推出，可以支持5G 8K電視、5K工業生產線、智能交通等多個行業的應用。
三是“應用近”。多項應用開始落地，超高清視頻、云游戲、AR、VR等消費領域應用更加廣泛。5G在車聯網、工業互聯網、醫療等重點領域的試點示范更加深入。特別是疫情發生以來，5G+遠程醫療、智能醫護機器人、無人消毒、遠程教育、在線辦公等應用加快實施，為廣大用戶帶來了更加直觀的5G體驗。
當前，面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，5G作為數字經濟的重要引擎，是實現萬物互聯的關鍵新型基礎設施，在穩投資、全息投影促消費、助升級方面具有重要的作用。下一步，我們將持續加快推進5G網絡建設，優化創新環境，為經濟增長注入新活力，主要做幾點：
一是要強基礎，打造品牌活動優質網絡。部里為了推動5G的發展，專門發了《關于玖陽視覺推動5G加快發展的通知》，按照文件部署，充分發揮基礎電信企業市場主體和地方政府政策保障的雙重作用，推動基礎電信企業利用地方好的政策，特別是很多地方為了推動5G的經濟發展，出臺策展了很多好的政策，希望企業在支持力度大的地區優先開展建設，同時在做好疫情防控的基礎上抓緊做好復工復產。在5G建設當中，有設計、勘察、招投標等一系列流程，要求企業進一步優化工作流程，搶抓工期，集中資源力量加快5G網絡的建設步伐。預計今年滿打滿算完成目標沒問題，就是希望新建50萬個5G基站，鼓勵產業鏈上下游企業加強協同，優化5G研發測試，保障5G網絡的建設質量，推動獨立組網模式設備不斷成熟完善，加快非獨立組網向獨立組網的過渡。
二是重創新，釋放消費的潛力。支持手機企業加強研發創新，為廣大消費者提供品類豐富、性價比高的5G手機，推動電信運營企業通過優化套餐設置逐步降低流量的資費水平、信用購機等舉措，帶動5G的消費。支持5G模組及行業終端的集成研發，推進5G泛智能終端的創新與規模運用，抓住5G在網絡教育、在線醫療、遠程辦公等業務發展機遇，加大5G+VR/AR、賽事直播、游戲娛樂、虛擬購物等運用的推廣，帶動信息消費的快速增長。
第三是攻難點，解決共性問題。5G不僅僅是給老百姓用的，也是給行業、工業應用的，要推動5G行業虛擬專網工程化的試點，研究出適應各個垂直行業用戶需求的5G網絡架構和技術解決方案，重點解決好企業數據本地化和網絡管控自主化等行業應用企業關注的問題，加速推動5G應用由純粹針對個體客戶的，到既面向個體客戶、也面向企業客戶深化和拓展，深化5G跨行業應用的標準、建設、商業模式的共識，推動5G應用由“示范”向真正的“使用”方向發展。謝謝。
2020-04-23 16:04:14
中央廣播電視總臺央視記者:
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